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發布時間:2019-10-19 來源: 字體:

2019-10-19,图为今年6月,李克强在浙江杭州考察期间,随机走访小区边上一家药店了解药品价格。“必须切实保障基本药物、急救药等常用药的供应,对患者天天服用的常用药,特别是救命药决不能断供。”李克强总理在8月16日国务院常务会上强调,“我们常常讲‘医者仁心’,卖药也要讲良心。因为药品直接关系人民群众的生命健康,是特殊商品,不能说涨价就涨价。”当天会议确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施,确保群众用药需求和减轻负担。今年6月,李克强在浙江杭州考察期间,曾随机走访小区边上一家药店了解药品价格。总理说:“当时店员就反映说,个别国产急救药已经断货很久了,而同类替代的进口药价格高出好几倍。”李克强指出,要建立健全基本药物、急(抢)救药等常用药保供稳价长效机制,这事关人民群众健康安全,是重大民生关切,必须高度重视。当天会议决定,要在已有工作基础上,针对部分常用药出现短缺、价格不合理上涨的问题,完善药品采购政策。加快药品集中带量采购和使用试点扩面。对国家和省级短缺药品清单中的品种允许企业自主合理定价、直接挂网招标采购。对替代性差、市场供应不稳定的短缺药品、小品种药,采取集中采购、加强集中生产基地建设等方式保供。研究加大急需药品进口,满足人民群众需要,促进国内相关产业升级。强化医疗机构用药管理,促进基本药物优先配备使用,提高政府办基层医疗机构和二级、三级公立医院基本药物配备品种数量占比。“药品价格若在合理范围内涨落属于正常现象,但如果出现不合理的大幅度、超常规涨价就必须要高度重视,要有监管机制进行干预。当然也不是用计划经济的办法一下子管死,而是更多采取市场化手段进行有效调节。”总理说。当天会议还决定,加强预警应对,搭建短缺药品信息采集平台,实施药品停产报告制度,推动医疗机构设置急(抢)救药等库存警戒线,建立健全短缺药品常态储备机制,确保群众基本用药需求。强化药品价格常态化监管和价格执法,对不合理涨价的依法依规督促尽快纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网等措施。对医药企业开展信用评价,完善激励惩戒措施。完善法律法规,对垄断、操控药品市场价格等行为,依法实施巨额罚款、市场禁入直至刑事处罚。“对于人民群众迫切需要的进口药品,要进一步疏通渠道,该进口就进口。这不仅是顺应广大人民群众的愿望,也能倒逼国内相关产业升级。”总理说。李克强最后强调:“要抓好基本药物、急(抢)救药等常用药保供稳价工作,最终要让人民群众有切实感受。” 宋岩

萌萌萌萌妹曼谷8月2日电(记者 袁梦晨 杨舟)国务委员兼外交部长王毅2日在泰国曼谷出席东亚合作系列外长会期间,就个别国家在南海问题上无端指责中国作出回应。王毅说,在中国和东盟国家共同努力下,南海局势总体保持稳定,并不断呈现向好态势。我们秉承《南海各方行为宣言》精神,积极推进“南海行为准则”磋商,提前完成“准则”单一磋商文本草案第一轮审读,标志着“准则”框架已经成型,展现出中国同东盟国家推进“准则”磋商的坚定决心与能力。令人遗憾的是,与地区国家求和平、促合作的意愿相反,某个域外大国不断在南海炫耀武力,人为制造紧张,为在本地区增加前沿军事部署寻求借口,这不是善意之举,更不是关心地区和平发展的负责任行为。王毅说,中国作为地区和平安宁的坚定维护者,一贯奉行防御性国防政策。依据国际法,一国在自己领土上部署防御设施,是主权国家的正当权利。某个域外大国不断指责中国在南海搞“军事化”,但正是这个国家,在全世界拥有数百个军事基地,在本国领土以外部署了数十万人军队。一个在全世界推行“军事化”的国家,有什么理由和资格指责别人搞“军事化”?这个标签贴不到中国身上。祁培育

萌萌萌萌妹北京9月8日电(记者 于文静)近期,猪肉供给和价格问题受到社会关注。记者8日从农业农村部了解到,8月31日以来,农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门,认真贯彻党中央国务院决策部署,多部门相继印发文件,出台17条政策措施支持生猪生产发展。农业农村部有关负责人介绍,这些政策措施包括以下几方面:基础设施方面,对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予适当补助,支持动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设;2019年适当增加生猪调出大县奖励资金规模,重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。贷款贴息方面,种猪场、规模猪场流动资金贷款贴息实施期限延长至2020年12月31日,在延长期内,将符合规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。保险方面,自2019年5月1日至2020年12月31日,暂时将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元,鼓励具备条件的地方把握时间窗口,持续开展并扩大生猪价格保险试点。推动粪污处理方面,扩大畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施范围,2020年择优选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用。补贴补助方面,2019年实施生猪良种补贴,补贴标准每头能繁母猪每年不超过40元;非洲猪瘟强制扑杀补助经费由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次,中央和省级财政资金下达后,县市要在三个月内将补助资金给付到位;强化省级财政的统筹作用,对非洲猪瘟防控经费保障、落实稳定生猪生产、强制扑杀补助等政策措施确有困难的县市,可降低或取消县市财政承担比例。养殖用地方面,生猪养殖用地按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,在不占用永久基本农田前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡;生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地,根据养殖规模确定用地规模,增加附属设施用地规模,取消15亩上限规定,保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需求。禁养区划定方面,依法科学划定禁养区,国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据;开展禁养区划定情况排查,立即整改违反法律法规规定超划禁养区情形;加强禁养区整改调整政策支持,对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户,优先支持异地重建,对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批,对确需关闭的养殖场户,给予合理过渡期,严禁采取“一律关停”等简单做法。运输方面,从2019年9月1日起,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,在2019年9月1日至2020年6月30日期间,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。抵押贷款方面,在辽宁、河南、广东、重庆开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点,支持具备生猪活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则,积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点;对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪场(地方猪保种场)、生猪规模养殖场和屠宰加工企业,不得盲目限贷、抽贷、断贷。农机方面,将全国农机购置补贴机具种类范围内的所有适用于生猪生产的机具品目原则上全部纳入省级补贴范围,对生猪养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备应补尽补。石璐言中文字幕免费视频不卡萌萌萌萌妹北京9月20日电(记者 王立彬)随着“多审合一、多证合一”及国土空间规划审查报批制度改革的推进,我国国土空间规划“多规合一”将加快实现。自然资源部副部长赵龙20日在国新办发布会上说,本轮机构改革将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。按相关部署,国土空间规划领域集中推进两项改革。第一项是改革规划许可和用地审批,推进“多审合一、多证合一”,主要面向企业和群众,优化营商环境。通过这一改革,审批事项将大幅度合并精简,报件材料将大幅度减少,审批时间将大幅度压缩,有助于进一步提高政府服务效能、优化营商环境、降低制度性交易成本、方便投资落地。第二项是改革国土空间规划审查报批制度。机构改革前,报国务院审批土地利用总体规划和城市总体规划的城市都超过100个。今后除直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的规划由国务院审批外,其他城市均由省级政府审批。国家层面主要负责对国家需要管控的内容进行审查,如生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线划定、落实以及自然历史文化保护体系;建设用地规模、开发强度、用水总量和强度等主要控制性指标;城市、区域间空间格局及相邻关系等。通过改革,审批时间将由过去3年甚至更长压缩到半年左右。自然资源部国土空间规划局局长刘国洪指出,通过国土空间规划审查报批制度改革,审批时间将由过去3年甚至更长压缩到半年左右。但审批权下放不等于“放手不管”,而是要靠制度建设,构建自上而下的规范体系。特别是基础法治建设方面实现依法规划、依法管控。国土空间规划法相关立法工作正在全国人大统一组织下稳步推进。各级规划编制审批办法已初步形成,技术标准规范将陆续发布。今后要充分发挥国土空间基础信息平台的作用,上下传导联通共通,构建整个监管体系。要利用大数据、遥感监测以及国土空间规划“一张图”,纵向实现国家自上而下管控传导,横向实现国土空间总体规划与专项规划之间衔接。朱英

肖捷在国务院第六次大督查动员部署会议上强调提高政治站位聚焦重点难点深督细查务求实效萌萌萌萌妹北京9月2日电 国务委员兼国务院秘书长肖捷9月2日主持召开国务院第六次大督查动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记关于加强督促检查工作、狠抓落实的重要指示精神,落实李克强总理关于抓好政策措施落地见效的批示要求,对实地督查工作进行动员部署。肖捷指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》部署要求,聚焦减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展、合理扩大有效投资等重点工作,突出问题导向,以点带面推动工作落实到位。肖捷强调,要用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,提高站位、改进作风、督深查实,力戒形式主义、官僚主义,实现基层减负与督查增效并举,推动党中央、国务院决策部署落地生效,确保完成全年经济社会发展主要目标任务,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。朱英 

萌萌萌萌妹北京8月27日电(记者 查文晔)国务委员兼外交部长王毅27日下午在人民大会堂会见了香港一带一路总商会访问团,与他们交流并合影留念。王毅充分肯定香港一带一路总商会在推动香港参与国家“一带一路”建设、维护香港繁荣稳定方面做出的积极贡献。王毅表示,当前香港形势正面临回归以来最严峻局面,希望大家高举爱国爱港旗帜,团结香港社会各界,坚定支持香港特区政府止暴制乱、恢复秩序、依法施政。相信有中央的坚定支持,有特区政府的积极作为,有广大香港同胞的团结一致,香港一定能渡过目前的难关,一定会浴火重生,开辟更光明的前景。王毅还鼓励总商会发挥优势、积极作为,为促进香港经济社会发展,帮助当地青年成长成才,推动香港参与国家发展战略做出新的贡献。香港一带一路总商会理事会主席、全国政协常委林建岳等作了发言。宋岩腾讯视频app下载前8月进出口总额超20万亿元,出口增速高于主要经济体整体水平中国外贸韧性不减在湖南,今年以来,智能手表、手环、车载触控屏幕等新增出口订单大幅增加,好产品备受市场欢迎;在山东,今年前8个月,保税物流进出口大涨近五成,新兴业态蓬勃发展……当前全球贸易形势并不乐观,但不少企业采取多样化的应对策略,或拓展多元化市场,或提升核心竞争力,仍然跑出了不错的外贸成绩。放眼全国,今年前8月,进出口总额超20万亿,质量进一步提升,中国外贸展示出良好的韧性。外贸连续5月超2.5万亿元9月1日晚,天津港东突堤集装箱码头灯火通明,正利海豹号集装箱货轮上,来自越南和柬埔寨的装满水果的货柜集装箱被有序卸下。接收这批货物的公司有关负责人说,从10年前每月七八单,到如今每月上百单,公司的跨越式发展见证了京津冀消费市场的壮大,更见证了通关便利化为跨境贸易发展带来的新机遇。在全国各地,近年来外贸的发展成绩有目共睹。今年前8月,在复杂的国际形势下,中国外贸继续保持规模稳定。数据显示,1-8月,中国进出口总额20.13万亿元,增长3.6%。其中,出口10.95万亿元,增长6.1%;进口9.18万亿元,增长0.8%。海关总署统计分析司司长李魁文表示,中国外贸单月进出口连续5个月超过2.5万亿元,表现出很强的韧性。从国际比较看,据世界贸易组织(WTO)最新数据显示,上半年,中国出口增速高于主要经济体整体水平。受贸易保护主义升温、全球经济增长缓慢、地缘政治风险增加等因素影响,不少经济体近期出口额都明显缩水。商务部研究院国际市场研究所副所长白明向本报记者表示,当前外贸表现总体符合稳外贸的要求。针对今年以来单月的涨跌情况,白明指出,过去中国外贸由小到大发展过程中,有许多外部红利,同时国内劳动力成本低,有利因素多;但是如今在外贸由大到强发展过程中遇到不少困难,既有要素成本的提升,也面临来自东南亚竞争和贸易摩擦的压力,尤其在当前国际环境下,进出口月度有涨跌属正常情况。外贸提质亮点不少前8月,不仅进出口总额继续增长,外贸质量也进一步提升。国际市场布局优化。中国对新兴市场进出口增长6%,拉动进出口增长3.5个百分点。其中,与“一带一路”沿线国家进出口增长9.9%,占比较2013年提升4个百分点至29%。经营主体结构优化。民营企业主体活力不断提升,出口增长13.7%,占比达51.2%,拉动出口增长6.5个百分点。1-8月,新增备案登记的民营企业12.4万家,增长12.4%。商品结构优化。机电产品出口占比达57.9%。其中,集成电路、计算机及部件、电动机及发电机等产品附加值进一步提高,出口单价分别增长36.9%、4.1%和4.5%。七大类劳动密集型产品出口增长7.3%,其中,玩具、塑料制品分别增长33.7%和18.2%。贸易方式优化。一般贸易保持较强韧性,出口增长9.4%,占比较去年同期提高1.8个百分点至58.8%,对出口增长的贡献率达87.9%。这些变化既是外贸质量提升的体现,也助推外贸增强核心竞争力,更好实现稳外贸的目标。白明指出,一般贸易往往产业链更长、技术含量更高,更代表自主发展的能力,一般贸易占比的提升是中国外贸实力增强的体现。兴业银行首席经济学家鲁政委认为,中国出口多元化对贸易摩擦的缓冲效果正在显现,这有助于更好应对外部风险。政策发力激发活力今年外贸形势还将如何发展?不确定性仍是各方提到的关键词之一。一些进出口企业负责人表示,一方面全球经济形势欠佳;另一方面,行业内部竞争加剧,下半年出口情况仍承压。在白明看来,今年外贸走势的确面临较多不确定因素,稳外贸仍将是主线。一方面,企业提升竞争力不能放松,尤其是要提升产业技术,增强产品实力;另一方面,促外贸政策要进一步发挥作用,包括发挥税收等政策功能、夯实外贸产业基础等。从加快自贸试验区建设到办好第二届中国国际进口博览会,系列支持政策将发挥作用。的确,今年截至目前,外贸领域持续推动制度创新、管理创新和服务创新,新业态新模式发展的营商环境进一步改善,跨境电商和市场采购贸易等继续保持较快增长。商务部外贸司负责人介绍,首批开展二手车出口业务的10个省市均已实现出口,加工贸易保税维修项目落地也加快推进,高质量、高技术、高附加值产品出口稳步增长。当前,各部门、各地方狠抓国务院出台的稳外贸政策措施落地,取得积极成效,也形成了一批好经验好做法。例如,正常退税平均办理时间已缩短至10个工作日内,出口信保覆盖面进一步扩大,进出口环节监管证件进一步简化,这些举措都有效激发了市场主体活力,提振了外贸企业信心。(记者 李婕)张维 。

韩正在内蒙古调研时强调大力弘扬科学精神创新精神实干精神形成持续推动防沙治沙的强大合力 8月26日至27日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到内蒙古自治区鄂尔多斯市,就库布其沙漠防沙治沙和生态建设情况进行调研。这是8月27日,韩正来到位于库布其沙漠腹地的沙峰绿谷,实地查看科技手段治沙成果。萌萌萌萌妹记者 张领 摄萌萌萌萌妹呼和浩特8月28日电(记者 赵超)8月26日至27日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到内蒙古自治区鄂尔多斯市,就库布其沙漠防沙治沙和生态建设情况进行调研。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持生态优先、绿色发展,强化土地沙化荒漠化防治工作,保护好生态环境,筑牢我国北方重要生态安全屏障。韩正来到位于库布其沙漠腹地的沙峰绿谷,实地查看科技手段治沙成果;到阿木古龙甘草产业示范园,调研运用现代节水农业和特色产业治沙扶贫情况;前往库布其沙漠生态科技中心,了解生物多样性和沙漠物种资源情况,查看沙漠生态大数据服务平台;在那日沙科技植树区,考察运用技术创新植树治沙工作开展情况;来到库布其胡杨植树体验区,询问胡杨移植的生长、技术经验,以及互联网植树平台创新应用情况;在达拉特旗光伏发电应用领跑基地,考察沙漠光伏产业、沙漠生态治理融合发展情况。韩正还来到库布其亿利牧民新村,走进牧民家中,了解生产生活变化、环境改善、孩子上学、发展旅游等情况,在村民议事厅召开专题座谈会,听取专家、企业、干部和群众代表关于防沙治沙工作的意见建议。8月26日至27日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到内蒙古自治区鄂尔多斯市,就库布其沙漠防沙治沙和生态建设情况进行调研。这是8月27日,韩正在那日沙科技植树区,考察运用技术创新植树治沙工作开展情况。萌萌萌萌妹记者 张领 摄韩正指出,库布其治沙人经过30多年久久为功的艰苦奋斗,在荒漠化防治上取得了非凡成绩。推广库布其的成功经验,要弘扬科学精神,按照新发展理念和高质量发展的要求,尊重客观规律,实事求是,因地制宜,确保生态治理取得实效。要弘扬创新精神,加大科研投入力度,加强国际交流合作,增强生态治理的科技支撑作用。要弘扬实干精神,强化使命担当,带着理想、感情和责任投身生态环境治理工作。韩正强调,要形成更加强大的合力,持续推进防沙治沙、生态建设各项工作。各级政府要切实发挥主导作用,完善财政、金融等政策,支持鼓励各类市场主体参与生态建设,帮助企业解决实际困难。要建立生态指标体系,把本底情况摸清楚,科学制定防沙治沙方案,用生物多样性成效体现治沙工作的厚度和高度。要加大全民参与生态建设的力度,让人民群众在生态治理中得到更多实惠,实现人与自然和谐共生。祁培育

萌萌萌萌妹曼谷8月1日电(记者袁梦晨 汪瑾)国务委员兼外交部长王毅1日在泰国曼谷会见美国国务卿蓬佩奥。王毅表示,习近平主席同特朗普总统6月大阪会晤达成多方面共识,为中美关系指明了方向。当务之急,美方应同中方相向而行,把中美元首共识落到实处,在相互尊重基础上管控分歧,在互利互惠基础上拓展合作,共同推进两国元首一致同意的以协调、合作、稳定为基调的中美关系。王毅表示,国务卿先生最近表示,中美之间虽然价值观不同,但也有共同利益。两国可以开展很多合作。中方同样认为,双方要加强沟通,减少误判,寻求中美双赢、世界共赢的相处之道,这既符合双方利益,也是国际社会的普遍期待。王毅说,中美要正确看待彼此战略意图。试图阻挠中国的发展进程既不公平,也做不到。因为中国也有发展的权利,中国的发展是和平的发展,具有强大内生动力,是无法阻挡的。双方应充分发挥元首外交对中美关系的战略引领作用,用好各高级别对话机制,加强各领域磋商,把两国元首关于中美可以成为合作伙伴的愿景转化为现实。双方要妥善处理分歧和敏感问题,中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,慎重处理涉台问题。双方要拓展各领域合作,希望美方为两国人员交往提供便利而不是制造障碍。蓬佩奥表示,特朗普总统同习近平主席大阪会晤,为美中关系下一步发展指明了方向。我愿重申,特朗普总统和美国政府无意遏制中国的发展,愿同中国开展广泛领域合作,希望美中经贸磋商顺利向前推进。美方将继续恪守美中三个联合公报和一个中国政策。美方支持美中加强人文交流,愿处理好两国人员往来中出现的问题。双方并就朝鲜半岛问题交换了意见。王毅表示,朝美领导人新加坡会晤就实现半岛完全无核化、建立半岛和平机制达成重要共识,中方表示支持。希望双方把握机遇,相向而行,照顾彼此关切,尽快制订切实可行的路线图,分阶段、同步走推进半岛问题政治解决进程。中方愿为朝美重启磋商提供支持和协助。蓬佩奥表示,美方愿尽快落实美朝领导人板门店会晤共识,愿随时同朝方重启工作团队接触。王毅还就南海、涉疆、涉港等问题表明中方立场,要求美方尊重中方核心利益和重大关切,谨言慎行。双方同意继续就共同关心的问题保持接触。李润发

石家莊開展銷售環節食品安全“清倉掃雷”專項整治行動萌萌萌萌妹北京8月22日电(记者张泉、温竞华)国家医保局副局长陈金甫在22日举行的国务院政策例行吹风会上表示,医保局将会同有关部门,做好药品价格的稳定工作,努力保障临床用药的供应稳定和价格合理。据介绍,针对常用药价格上涨的问题,国家医保局会同有关部门采取了一系列举措。目前药品价格总体保持稳定,特别是一些具有重要临床价值的药品,通过带量采购,医保准入谈判,价格大幅度下降。对于保障群众的基本用药需要、降低用药负担,发挥了积极作用。监测数据显示,2015年以来,70%的常用药价格降低或持平,抗癌药等高价药品价格平均降幅达到18%。30%左右常用药的价格有所上涨,个别品种涨幅较大。陈金甫表示,从药品涨价的原因来看,一是市场调节机制作用还不充分;二是上游原料药垄断涨价;三是有客观的成本因素。针对目前突出的问题,国家医保局将会同有关部门,做好药品价格的稳定工作。一是积极应对当前药价过快上涨。对于不合理的涨价,将约谈敦促企业主动纠正。采取公开曝光、中止挂网、失信惩戒等措施,直至依法依规实施处罚。二是建立健全长效监管机制。综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、暂停挂网、违法处罚等措施,引导企业合理定价,自觉规范企业的行为。三是着眼于治本之策深化改革,包括深化药品集中采购机制改革,加快推进国家组织药品集中带量采购和使用试点,建立价格和招标采购的信用评价和激励惩戒措施,促进形成公平健康有序竞争的市场秩序。李润发近日,全球金融稳定理事会作出评价,认为中国在亚太地区小微企业贷款增长的速度居于首位,不良贷款率保持很低的水平。着力服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革开放——今年以来,我国金融体系稳健运行,为全面深化改革、推动经济高质量发展提供了坚强保障。强实体:“晴天助力”“雨天撑伞”中国银行推出“中关村模式”,认可企业核心技术及专利权的资本属性,为科创型企业增信增贷;北京银行推出“智权贷”“软件贷”“节能贷”等产品,提供知识产权、软件著作权等质押融资……面对长期以来困扰小微企业的资金难题,我国金融业支持扩大知识产权质押融资,积极拓展科创企业融资渠道,下大力气解决民营和小微企业融资难、融资贵问题。数据显示,今年5月末,对民营企业的银行贷款余额达到40万亿元,较年初增长5.8%;普惠型小微企业贷款余额超过10万亿元,增速明显高于其他各项贷款;大型银行积极发挥头雁作用,普惠型小微贷款余额达2.1万亿元,较年初增长23.7%。记者从采访中了解到,越来越多的金融机构选择为有困难的企业“雨天撑伞”,帮助他们渡过难关。制造业的转型升级离不开金融服务支持。据统计,今年一季度末,银行业金融机构制造业贷款达17.53万亿元,在贷款分类中居第一大贷款行业。今年上半年,我国基础设施行业贷款新增1.32万亿元,科技服务业和信息技术服务业的贷款增速均保持在15%以上。“随着金融供给侧结构性改革的深入,我国基本建立了多层次、广覆盖、差异化的金融体系,可以满足实体经济多元化、差异化、有针对性的金融需求。”中国民生银行首席研究员温彬指出。控风险:金融监管“不手软”今年1月,银保监会对车险市场违规使用车险条款费率和业务财务数据不真实的情况提出整治措施;2月,中国保险行业协会公布车险举报信箱、线索要求等信息,鼓励市场主体举报车险违规行为;3月,四项车险相关标准公布,旨在保护消费者权益,提升车辆理赔质量;7月,银保监会发文加大车险违法违规行为处理力度,严打扰乱市场秩序的企业……车险市场的监管风暴背后,是近年来我国金融业坚持对市场乱象的“零容忍”、打好防范化解金融风险攻坚战的真实写照。风险与金融业的发展如影随形,必须坚持“监管姓监”,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。据统计,两年多来,金融监管共罚没资金60多亿元,超过前10年处罚总和;处罚违规人员8000多人次,形成了强有力的震慑。与此同时,高风险机构风险逐步化解,非法集资大要案正在有序处置,网贷机构数量比2018年年初下降了57%。坚定不移拆解高风险影子银行,切实防止资金“脱实向虚”。两年多来,我国大力压降层层嵌套、结构复杂、自我循环高风险金融资产13.74万亿元。大力铲除信用风险产生的土壤,两年来累计处置不良贷款超过4万亿元。“当前抵御风险的‘弹药’是充足的,金融风险已从发散状态逐步转向收敛,总体可控。”银保监会副主席周亮表示。促发展:改革开放的脚步不停歇鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司;允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司……近日,国务院金融稳定发展委员会办公室推出了11条金融业对外开放措施,向世界昭示中国改革开放的步伐不会停歇,大门只会越开越大。按照“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的原则,我国金融业对外开放蹄疾步稳。“进一步扩大银行业保险业对外开放是我国经济和金融自身发展的需要,这将有利于丰富市场主体、激发市场活力,提高金融业经营管理水平和竞争能力,也有利于学习借鉴国际先进理念和经验,扩大产品与服务创新,增加金融有效供给,满足广大人民群众不断提高的金融服务需求。”银保监会主席郭树清指出。我国银行业保险业已形成了国有、民营和外资等多元股权结构。其中,外资银行和外资保险公司在华资产占比为1.64%和6.36%。我国金融业未来开放的空间还很大,目前外资占中国A股市值的比重只有2%,占中国债券市场的比重只有2.9%,外资保险公司占比为5.8%,都有较大的提升空间。金融业开放是大势所趋,不会停顿,更不会倒退。未来,将有更多拥有良好市场声誉和信用记录,在风险管控、财富管理等方面具有特色和专长的外资机构进入中国,创新金融产品、激发市场活力,共同推动中国金融业行稳致远。(记者 温源)黄頔

“政府要把工作着力点更多放到事中事后监管上来,当好‘裁判员’,维护公平公正。”李克强总理8月28日主持召开国务院常务会议时强调。当天会议部署深化放管结合加强事中事后监管,促进公平竞争提升市场效率。李克强表示,按照党中央、国务院部署,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要任务,对当前激发市场活力、顶住下行压力有重要意义。放得开需要管得好,只有管得住才能放得开李克强说:“推进‘放管服’改革,放得开需要管得好,只有管得住才能放得开,这两者相辅相成、缺一不可。各部门要高度重视事中事后监管,在各自领域认真探索、更好发挥监管职责。”李克强要求,监管工作要寓于服务之中,围绕服务企业发展,分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准,对边界模糊、执行弹性大的要清理。“现在有些监管规则企业不明白,监管结果也不公。不同的地方对同样的行为处罚结果有时不一样,导致市场主体无所适从。下一步要推进行政执法全程留痕,执法依据、结果原则上都要对社会公开,以公开透明促进公正监管。”总理说。当天会议决定,要依法依规落实监管责任。各地各部门对其审批或指导实施的行政许可事项开展事中事后监管。已取消审批但仍需政府监管的事项,由主管部门负责。强化食品、药品、特种设备等涉及公共安全和群众生命健康重点领域的监管,杜绝盲区。要创新监管。涉企行政检查原则上都要采取“双随机、一公开”方式。推行跨部门、跨区域联合执法。完善对新兴产业的包容审慎监管。推进“互联网+监管”和信用监管。建立联合惩戒、终身禁入等惩戒机制。从市场主体角度出发,明确流程,着力解决难点、堵点和痛点问题“取消工业产品生产许可证,并不是职能部门可以不管了,而是要放管结合,更加注重事中事后监管。”李克强说,“实践证明,有些许可证并不能保证产品安全。有的企业一旦拿到‘入场券’反而忽视了产品质量,所以事中事后监管必须跟上。”当天会议决定再取消一批工业产品生产许可证,更大释放市场主体创新创造活力。“我们的各类证还是太多了,而且多个部门发证。相关部门要牵头协调,从市场主体角度出发,明确流程,着力解决难点、堵点和痛点问题,能取消的就取消、能合并的就合并、能简化的就简化,更大激发市场主体活力。”总理说。李克强指出,现在也有地方反映,“上面放了、下面接不住”,对此,部门和地方要有效衔接、压实责任,妥善解决好这一问题。当天会议还决定,为降低市场准入门槛、以“减证”促“简政”、激发企业创新创造活力,在近年来大幅压减生产许可证基础上,再取消内燃机、汽车制动液等13类产品生产许可证,对其中涉及安全、健康、环保的,转为强制性产品认证管理,认证费用由财政负担。会议要求减证不减责任,各有关方面要推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系,确保工业产品质量安全。 祁培育萌萌萌萌妹北京8月7日电(记者 魏玉坤)记者7日从交通运输部了解到,交通运输部等三部门日前联合印发关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知,要求严格规范免收车辆通行费范围,优化鲜活农产品运输车辆通行服务。根据通知,整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆,免收车辆通行费。交通运输部公路局局长吴德金表示,“整车合法装载运输”是指车货总重和外廊尺寸均未超过国家规定的最大限值,且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为。通知明确,鲜活农产品运输车辆通过安装ETC车载装置,在高速公路出入口使用ETC专用通道,实现不停车快捷通行。鲜活农产品运输车辆驶出高速公路出口收费站后,在指定位置申请查验。建立全国统一的鲜活农产品运输“绿色通道”预约服务制度和鲜活农产品运输信用体系,对信用记录良好的车辆,逐步降低查验频次。“取消省界收费站后,全国高速公路将统一实行分段计费、统一扣费。鲜活农产品运输车辆如果不提前预约,将会发生先扣款、待出口查验符合免费条件后再退费的情况。”吴德金表示,由于退费需要一定程序和时间,将会影响用户体验,增加鲜活农产品运输业户的经营成本,所以提供了预约通行服务。通知还要求,除法律、行政法规和国务院另有规定外,各地不得在路面环节增加针对鲜活农产品运输车辆的检查和验证,影响鲜活农产品运输车辆通行效率。吴啸浪萌萌萌萌妹北京8月31日电 题:9月一批新规将开始实施萌萌萌萌妹记者王茜、叶昊鸣规范重大行政决策,推进法治政府建设;8座9座小型客车通行费将降低;本式往来港澳通行证将全部失效;普通高中三科统编教材将开始投入使用;职称评选均应组建评委会……9月一批新规将开始实施。规范重大行政决策 推进法治政府建设国务院出台的《重大行政决策程序暂行条例》9月1日起施行,这将进一步推进了行政决策科学化、民主化、法治化,提高重大行政决策的质量和效率。条例明确了重大行政决策事项范围。允许决策机关结合职责权限和本地实际确定决策事项目录、标准,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整。细化了重大行政决策的作出程序,明确合法性审查、集体讨论决定为必经程序,还对重大行政决策的启动、公布等作了具体规定。同时,条例还规定,依法作出的重大行政决策,未经法定程序不得随意变更或者停止执行,需要作出重大调整的,应当履行相关法定程序。同时,决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度,对决策机关违反规定造成决策严重失误,或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,倒查责任并实行终身责任追究。8座9座小型客车通行费将降低交通运输部发布修订后的交通运输行业标准《收费公路车辆通行费车型分类》将于9月1日起实施。标准修订后,核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车,降低了对应车辆的收费标准,这既符合国家降低公路收费标准的总体要求,也更易为广大车辆用户接受。据介绍,新标准将9座作为界限值与现行车辆分类国家标准及车辆行驶证的分类指标相一致,分类标准更加简单明确,可减少收费争议和纠纷,也便于自动识别和实现自动收费,符合未来收费公路的发展方向。本式往来港澳通行证将全部失效国家移民管理局最近发布提示,现用的本式往来港澳通行证将于2019年9月13日全部失效。按照往来港澳签注最短有效期3个月计算,近期持用本式往来港澳通行证将不便于申请新的签注。国家移民管理局提示,有出行需求的持证人提前申请卡式电子往来港澳通行证,已办妥签注的本式往来港澳通行证在有效期内仍可继续使用。据介绍,卡式电子往来港澳通行证于2014年9月启用。今年4月1日起,国家移民管理局推出“全国通办”政策后,内地居民申请卡式电子往来港澳通行证及团队旅游签注更加便捷。内地居民可以在全国任一出入境管理窗口申请办理,也可以通过移民局官方App、服务网站在线申请。持卡式证件在自助签注机办理赴港澳团队旅游签注可实现立等可取。普通高中三科统编教材将开始投入使用教育部近日规定,普通高中思想政治、语文、历史三科统编教材将于2019年9月秋季学期开始在北京、天津、辽宁、上海、山东、海南6个省(市)率先使用,其他省份根据新高考推进和各地实际情况陆续推开,2022年前将全部使用新教材。据介绍,教育部在义务教育道德与法治、语文、历史统编教材投入使用的基础上,集中力量组织统编了普通高中三科教材,已经国家教材委员会审核通过。以语文教材为例,教材精选了反映中华优秀传统文化的经典名篇,一共选入古代诗文67篇(首),占全部选文总数的49.3%,其中古诗词33首,古文34篇。教材选取了反映革命传统和革命精神的作品以及反映社会主义建设和改革开放时期的一些作品。职称评选均应组建评委会人力资源社会保障部印发的职称工作的首部法律性文件《职称评审管理暂行规定》9月1日起正式施行。规定明确各地区、各部门以及用人单位等开展职称评审,均应当组建职称评审委员会。规定要求,职称评审委员会分为高级、中级、初级三个类别。有条件的地区、部门和用人单位,可以组建职称评审委员会专家库。职称评审主要包括申报、审核、评审、公示、确认等基本程序。一是申报、审核,二是评议组或评审专家评议,三是评审,四是评审结果公示,五是评审结果确认、备案。规定还要求,建立职称评价服务平台,加强职称评审信息化建设,推广在线评审,探索实行职称评审电子证书。雷丽娜