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發布時間:2019-10-19 來源: 字體:

2019-10-19,国家发展改革委新闻发布会解读上半年经济成绩单——稳中有进态势不变 积极因素不断增多从产业结构看,战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长;从需求结构看,消费保持平稳增长,最终消费支出对经济增长的贡献率为60.1%;从要素结构看,科技进步、劳动者素质提高、管理创新等贡献在增大,创新创业创造向纵深拓展——7月16日,国家发展改革委召开新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人孟玮表示,今年以来我国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势,推动高质量发展的积极因素在不断增多。经济运行稳中有进孟玮表示,所谓“稳”,是指主要经济指标保持在合理区间。上半年,我国国内生产总值同比增长6.3%,处于6%—6.5%的预期目标区间;城镇新增就业737万人,完成全年目标任务的67%,全国城镇调查失业率保持在5%左右;居民消费价格上涨2.2%,涨势温和;国际收支基本平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上。所谓“进”,是指经济结构在持续优化,推动高质量发展的积极因素增多。从产业结构看,上半年第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.9%,比第二产业高15个百分点,服务业生产指数增长7.3%;规模以上工业中,战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长。从需求结构看,随着促进形成强大国内市场系列政策的落地实施,消费保持平稳增长,上半年社会消费品零售总额增长8.4%,最终消费支出对经济增长的贡献率为60.1%;投资补短板力度加大,固定资产投资增长5.8%,其中,生态保护和环境治理业、教育等短板领域投资增长48%和18.9%。从要素结构看,科技进步、劳动者素质提高、管理创新等贡献在增大,创新创业创造向纵深拓展,上半年日均新登记企业达到1.94万户。与此同时,区域之间的发展协调性持续增强,改革开放深入推进,营商环境持续优化,民生福祉不断改善,社会保持和谐稳定。孟玮表示,我国经济发展面临的国内外环境依然错综复杂。对此既要有清醒的认识,坚持底线思维;也要坚定信心,保持战略定力。我国仍然处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。“对于经济运行中出现的新情况新挑战,我们将加强政策评估,优化政策组合,强化政策协同,狠抓政策落实,确保我国的经济运行在合理区间。”孟玮说。价格总水平将保持稳定孟玮表示,上半年,我国价格总水平保持基本稳定,工业生产者出厂价格涨幅收窄,居民消费价格涨势温和。居民消费价格方面,上半年CPI同比上涨2.2%,处于温和上涨的合理区间。从内部构成看,CPI上涨具有明显的结构性特征,工业品和服务价格指数涨幅较小,食品价格指数涨幅相对较大。主要是鲜瓜果、鲜菜、畜肉价格涨幅居前,分别上涨16.1%、9.2%和6.6%。工业生产者出厂价格方面,上半年PPI同比上涨0.3%,涨幅比去年同期明显回落。从行业看,价格同比下跌的主要是造纸和纸制品业、化学纤维制造业、化学原料和化学制品制造业以及电气机械和器材制造业。年初以来,大宗商品价格总体稳中上涨。“总的来看,我国经济自我循环能力强,工农业产品供给充足,物价平稳运行具有较强的基础,预计今年后期价格总水平有望保持总体稳定。”孟玮说。孟玮表示,将进一步加强价格监测分析预警,加大对重点地区、重点品种,特别是重要民生商品价格变化情况的监测预警频次;会同有关部门积极充实价格调控工具箱,做好必要情况下的调控准备;指导各地认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,近期,已有多地及时向困难群众发放了价格临时补贴。供给侧结构性改革稳步推进在钢铁、煤炭领域化解过剩产能方面,今年上半年,国家发展改革委会同有关方面,围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,着力巩固去产能成果,全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段,统筹推进职工安置、资产债务处置、兼并重组、转型升级等工作,努力推动钢铁、煤炭等行业高质量发展。在市场化债转股方面,截至今年6月30日,市场化债转股签约金额约2.4万亿元,实际到位金额达到1万亿元,资金到位率提升到41.5%,涉及资产负债率较高的200多家企业。其中,今年以来,市场化债转股新增签约金额约3900亿元,新增落地金额约3800亿元。在降成本方面,国务院常务会议审议的降低制造业增值税税率、进一步清理规范涉企收费、延长阶段性降低失业和工伤保险费率、再降低一般工商业平均电价10%等一大批降成本政策陆续出台。据统计,今年以来,降电价措施累计降低企业用电成本846亿元,其中降低一般工商业企业用电成本810亿元,全面完成了《政府工作报告》提出的“一般工商业平均电价再降低10%”的任务要求。通过降低部分行政事业性收费标准,共计减负金额约60亿元。此外,加上发改委联合交通运输部实施的清理规范港口、铁路、机场等物流收费,工信部实施的降低电信资费,今年预计将为企业和群众减负近3000亿元。在补短板方面,截至6月底,各类棚户区改造开工179万套,172项重大水利工程新开工4项、累计已开工137项,北京大兴国际机场主要工程如期竣工,金沙江拉哇水电站项目建设稳步推进。孟玮表示,下一步,国家发改委将精准聚焦补短板重点领域,进一步健全完善协调机制,加强重大项目储备,抓紧推进重大项目开工建设,加强项目资金保障,促进民间投资持续健康发展,持续深化投资领域“放管服”改革,坚决不搞“大水漫灌”,切实防范地方政府隐性债务风险,着力抓好补短板稳投资各项重点工作。(记者 熊丽) 范梓萌

近日,根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室派员赴内蒙古自治区满洲里口岸,就口岸进出口环节收费问题进行明察暗访。督查发现,企业反映问题属实,满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题,大幅增加企业成本,抵消减税降费效果。现将督查情况通报如下:一、满洲里市政府以经营服务性收费名义,向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维护费。督查发现,满洲里市政府经有关方面同意,从2003年开始以经营服务性收费名义,向企业收取口岸物业服务费,2016年收费名称更名为口岸设施维护费。该项收费由满洲里市口岸管理办公室下属的口岸物业服务中心代收,收入上缴地方财政,主要用于偿还口岸基础设施建设的贷款本息和口岸维护及其他开支。目前收费标准为过境货物每吨8元,2018年收取1.05亿元,2019年1—5月收取0.45亿元。该项收费的性质属于政府收费,满洲里市政府以经营服务性收费名义收取,规避国家规定的行政事业性收费审批权限,属于违规设立政府收费项目、加重企业负担的乱收费行为。据测算,企业从俄罗斯进口动力煤1车70吨,目前到岸成本约为2.68万元,进口环节增值税由16%降至13%,可降低进口成本804元,但缴纳此项费用560元(每吨8元)后,减税红利直接被冲抵70%。二、满洲里海关下属满洲里融合检测技术服务有限公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格。按照国家检验检疫有关规定,每年4月20日至10月15日,从满洲里口岸进口的带皮原木必须全部进行熏蒸处理,服务收费执行市场调节价。2018年以前,此项业务由原内蒙古检验检疫局所属的满洲里益合技术服务有限责任公司经营,2018年收费标准为每辆俄车868元。2018年下半年机构改革后,此项业务调整至满洲里海关下属国有独资企业满洲里融合检测技术服务有限公司(简称融合公司)经营。督查发现,2019年4月20日,融合公司将车载原木熏蒸费用定价为每辆中车540元,表面上比2018年每车降低328元,但由于1辆俄罗斯车皮原木需换装2辆中国车皮,实际收费相当于每辆俄车1080元,相比2018年上涨212元,涨幅达24.4%。截至6月20日,融合公司此项熏蒸服务共收费74.5万元,比原计费方式增加13.1万元。融合公司涉嫌利用独家经营的市场优势地位,借机变相涨价,增加木材进口成本,加重木材进口企业负担。据测算,企业从俄进口1辆俄车樟松原木,目前到岸成本约为5.4万元,进口环节增值税由10%降至9%,可降低进口成本540元,此项收费上涨212元,直接蚕食减税红利39.3%。三、满洲里晋西龙货运代理有限公司利用承包满洲里国际集装箱场装卸业务之机,违规重复收取人工费,巧立名目收取集装箱开关门费。2018年5月,满洲里晋西龙货运代理有限公司(简称晋西龙公司)与中国铁路哈尔滨局集团有限公司满洲里火车站(简称满洲里站)签订合同,承担满洲里站国际集装箱场装卸搬运作业和集装箱货物掏装箱作业等业务。依照有关规定和合同约定,相关作业费用由满洲里站按照铁路部门收费标准向货主收取后,按工作量和合同标准与晋西龙公司结算;晋西龙公司不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。但督查发现,2018年8月以来,晋西龙公司在货主已向满洲里站按标准全额缴纳每箱1128.8元查验费用(含机械作业和劳务费用)的情况下,额外向货主收取人工费每箱300元。2019年5月以来,该公司对需进行海关查验和检疫处理的集装箱,以货主无法开关集装箱门为由,强行向货主收取开关门费每箱50元。据税务部门核查,截至2019年6月15日,晋西龙公司及关联方违规收取人工费和开关门费合计约190.3万元。据测算,企业从俄进口1个集装箱樟松板材,目前到岸成本约为10.5万元,进口环节增值税由16%降至13%,可降低进口成本3150元,此项乱收费350元直接蚕食减税红利11.1%。四、满洲里万利通国际物流有限公司利用租用满洲里火车站货场和承包装卸业务之机,强行向企业收取仓储费。2018年4月、12月,满洲里万利通国际物流有限公司(简称万利通公司)与满洲里站先后签订租赁协议,租赁第二机械化换装厂集装箱线南侧部分场地,共缴纳租赁费用33.6万元(租至2019年底)。依照有关规定和协议要求,万利通公司不得将货运场地转租其他企业,不得收取任何费用。但督查发现,2018年6月以来,万利通公司利用承包该换装厂装卸业务之机,以不交仓储费就不卸货为要挟,违规收取仓储费,收费标准为1车货物存放1—5天收500元,6—12天每天加收100元,超过12天收1200元,超过30天每天加收100元。据不完全统计,截至2019年5月,万利通公司违规向其他企业收取仓储费45.8万元。依照铁路部门有关规定,货物存放时间不超过3天的,免收仓储费。2017年,由于企业货物暂存时间均未超过3天,满洲里站第二机械化换装厂全年未向企业收取过仓储费。满洲里站与万利通公司涉嫌变相涨价收费,增加企业负担,抵消减税降费给企业带来的红利。从督查情况看,满洲里市政府、满洲里海关、满洲里站对党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署认识不到位、态度不坚决、落实不彻底,尤其是口岸收费清理整治工作流于形式,对企业反映强烈的垄断经营、欺行霸市、乱收费、乱涨价等问题视而不见、查而不处,监管严重缺位,存在严重的不作为慢作为乱作为问题,严重影响了口岸营商环境,严重损害了党和政府的公信力。党中央、国务院出台的更大规模减税降费重大举措,各地区、各部门必须坚决贯彻执行,不折不扣落实。对一些地方出现变换花样乱收费、乱涨价抵消减税降费成果的现象,必须露头就打、施以重拳、决不姑息,坚决斩断伸向减税降费红利的黑手。各有关地方、部门和单位要认真落实清理口岸收费工作部署,对不符合收费管理规定的收费项目坚决依法取消,对超出标准的收费坚决予以纠正,对不合理的收费标准坚决降低,对有关方面清理不力、流于形式的必须严肃追究责任,优化口岸营商环境,促进外贸稳定健康发展。满洲里市政府、满洲里海关、满洲里站对国办督查室督查组发现的问题高度重视,已积极采取整改措施。国办督查室将加强跟踪督办,推动问题彻底整改到位。国务院办公厅督查室 2019年7月5日 雷丽娜

外贸发展有韧劲有后劲——如何看待当前外贸形势“国际市场风云变幻,我们货运量不减。”6月10日,深圳市鑫隆华国际货运代理有限公司5台满载着跨境电商平台30吨出口货物的车辆到达深圳国际快件运营中心海关监管区,几分钟后,深圳海关就给出了放行指令。“现在几乎趟趟爆满。”7月12日,一列满载机械设备、汽车零件的“齐鲁号”班列从青岛口岸鸣笛出发,十余天后将抵达哈萨克斯坦。青岛多式联运海关监管中心的杜朝蓬介绍说,上半年该中心发出欧亚班列161列,同比增长78.9%。盛夏时节,我国各大外贸口岸也热气腾腾。各地区各部门按照中央稳外贸的一系列部署,积极调整外贸结构,开拓新兴市场,提升经济效益,我国外贸出口总体平稳、稳中有进。“要加快从贸易大国走向贸易强国,巩固外贸传统优势,培育竞争新优势,拓展外贸发展空间,积极扩大进口。”习近平总书记的重要论述,为推动外贸高质量发展指明了方向。作为世界第二大经济体、第一大货物贸易出口国,我国的外贸形势怎么样?外部环境变化对外贸影响如何?外贸能否实现稳定增长?记者深入外贸一线进行了采访。我国外贸规模稳、质量优、活力足,内生动力不断增强货物贸易进出口总值14.67万亿元,同比增长3.9%;出口7.95万亿元,同比增长6.1%;贸易顺差1.23万亿元,扩大41.6%——上半年,我国外贸成绩可圈可点。“分析上半年外贸数据可以看出,当前我国外贸规模稳、质量优、活力足,外贸高质量发展有序推进。”海关总署新闻发言人李魁文说。——看规模,货物贸易稳中有进,出口增速在全球主要经济体中保持领先。外贸稳不稳,数字最客观。纵向比,2016年至2018年,当年上半年我国货物贸易进出口总值分别为11.13万亿元、13.14万亿元、14.12万亿元,其中出口分别为6.4万亿元、7.21万亿元、7.51万亿元。今年上半年,我国实现进出口总值14.67万亿元,出口7.95万亿元。对外贸易稳中有进的发展态势一目了然。横向比,世界贸易组织日前发布最新一期《全球贸易数据与展望》报告,将今年全球贸易增长预期由此前的3.7%大幅下调至2.6%。从各国外贸实绩看,今年一季度,德国货物贸易进出口总额同比下降4.4%,日本下降4.7%,韩国下降7.7%。在全球外贸大格局中,我国的外贸成绩单耀眼亮丽。——看质量,外贸结构继续优化,高技术产品出口成为亮点。据海关统计,上半年我国一般贸易进出口8.78万亿元,同比增长5.5%,占我外贸总值的59.9%,比去年同期提升0.9个百分点。“与加工贸易相比,一般贸易的国内产业链长、附加值高。一般贸易出口比重提高,意味着我国外贸自主发展能力进一步增强。”李魁文说。从商品品类看,上半年,我国机电产品出口4.63万亿元,同比增长5.3%,占我国外贸出口总值的58.2%。在汽车、机械设备、电器及电子产品等领域,我国出口产品的国际竞争力明显增强。5年前,我国出口的小型客车平均每辆单价是8000美元,现在已超过1.2万美元。从最初出口到亚非拉等新兴市场,到如今开始向欧美国家迈进,中国车企已走向海外高端市场。——看活力,外贸市场主体继续增加,内生动力持续释放。海关数据显示,上半年我国有进出口实绩的民营企业33.6万家,同比增长8.5%。民营企业进出口6.12万亿元,增长11%,占我外贸总值的41.7%,比去年同期提高2.7个百分点,超过外商投资企业,成为我国外贸第一大主体。“市场主体是外贸发展的重要支撑。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,随着民营企业外贸快速增长,市场主体活力将进一步提升,推动外贸发展的内生动力也将更加强劲。面对外部环境变化,我国外贸稳得住当前,全球经贸环境风云变幻,国际贸易保护主义、单边主义抬头,全球经贸风险和不确定性加剧,一些人对我国外贸前景担心加重……“面对外部风险,我国外贸具备稳定增长的基础。”山东财经大学校长、教授赵忠秀认为,总体上看,我国外贸企业的生产体系和产能韧性足、生产效率高,满足世界市场需求的适应力强;与此同时,出口市场多元化等战略持续推进,企业抗风险能力明显提高。——从市场黏性看,我国许多出口产品在国际市场上占有优势地位,短时间内很难被他国产品替代。抵御外部风险,我们有韧劲。“中国生产的商品在全世界受到欢迎,靠的是综合性价比。”英国牛津大学技术与管理发展研究中心主任傅晓岚说,同一种商品,在欧盟生产就比在中国生产成本高很多,而来自其他发展中国家的替代产品与中国商品相比在质量和性能上有差距。比如,去年欧盟28国进口的电动自行车中,来自中国的比重占78%,高达93.2万辆。在手机、计算机、彩电、音响等主要消费电子产品领域,中国的产业配套、技术应用和产业服务能力全球领先。离开了“中国制造”,很难想象有哪个国家能填补这个巨大的市场份额。——从抗压能力看,“中国制造”正朝“中国智造”转型,产品附加值提高,市场竞争力增强。抵御外部风险,我们有后劲。“没有金刚钻,揽不来瓷器活。” 商务部研究院对外贸易研究所所长梁明表示,随着中国经济快速增长,特别是近几年经济结构加快转型,中国在全球产业链中的分工地位逐步向制造业上游跃升。根据经济合作与发展组织(OECD)测算,我国出口产品中的国内增加值比重已从加入WTO时的1/2上升到目前的2/3左右。很多企业打出人才引进、研发投入、工艺改造等“组合拳”,在全球同行业竞争中名列前茅。——从市场格局看,我国外贸市场多元化取得新进展,企业有能力实现“西方不亮东方亮”。抵御外部风险,我们有闯劲。据商务部统计,目前我国有230多个贸易伙伴,是130个贸易伙伴的前三大进口来源地、61个贸易伙伴的第一大进口来源地。今年上半年,我国对“一带一路”沿线国家合计进出口4.24万亿元,增长9.7%,高出进出口整体增速5.8个百分点。“‘一带一路’沿线国家市场空间大,出口增势猛。”广州轻出集团股份有限公司家居建材事务部负责人阮剑锋说,公司在中东、非洲、南美等地建立了10多个海外建材城,通过搭建采购平台、海外销售平台、服务平台等推动出口增长。广东省外贸部门发布的数据显示,今年一季度,全省进出口总额中有近1/4来自“一带一路”沿线国家。基本面很稳定,政策面利好多,我国外贸仍将保持稳定增长商务部相关负责人表示,尽管外部环境比较严峻、存在很大的不确定性,但同时也要看到,我国外贸发展仍存在诸多有利条件,保持稳定增长仍具有力支撑。看基本面,我国各地各部门认真做好“六稳”工作,国民经济运行在合理区间。供给侧结构性改革深入推进,企业创新能力持续增强,外贸转方式、调结构、增效益取得积极进展。这为进一步推动出口增长奠定了基础。看政策面,近期我国密集推出一系列扩大对外开放的举措,继续改善营商环境,外贸企业迎来众多政策“利好”。——大规模减税降费,为外贸企业减负担,企业有了更多获得感。今年,我国在去年减税降费的基础上实施更大规模的减税政策,制造业增值税税率降低3个百分点,交通、运输、建筑等行业税率降低1个百分点。“电子专用纸带类产品适用增值税税率降低3%,预计今年生产成本可直接减少1044万元。”浙江洁美电子科技股份有限公司是一家外向型电子元器件制造企业,公司董事长方隽云表示,减税后公司将有更多资金用于研发,这无疑将增强公司的抗风险能力。——进一步扩大开放,加快推进综合保税区、自贸试验区建设,出口按下“快进键”。保税物流进出口是外贸发展新亮点。下一步,我国将进一步拓展综合保税区功能,推动保税区加工向高端产品、高附加值产品转型。与此同时,自贸试验区建设将立足区位优势和产业定位,探索差别化制度创新的协同发展路径,更好服务外贸企业。“长飞光纤发展突飞猛进,出口贸易增长了70%。”长飞光纤光缆股份有限公司副总裁闫长鹍表示,自贸区高水平开放政策对出口的推动作用十分明显。——深化“放管服”改革,提高贸易便利化水平,出口跑出“加速度”。“电子申报、数据共享,点点鼠标就能放行,工作效率高了不少!”在宁波大榭海关物流监控指挥中心的监控大屏上,一列装满集装箱的火车正驶入海铁联运场站,海关关员王磊点击鼠标,系统就能自动识别箱号及相关数据,十几分钟就完成了通关手续。目前,海关总署牵头继续推进口岸监管作业改革,进出口环节的监管证件已由86种减少到46种,货物通关时间压缩一半以上。国际贸易“单一窗口”已实现了与25个部委的系统对接和信息共享,业务覆盖了全国所有口岸。年底前,国际贸易“单一窗口”主要业务应用率将达到100%。抵御外部风险,企业也在积极想办法、找出路。“从代工生产向自主品牌转变势在必行。”深圳康铭盛科技实业股份有限公司国际业务总经理安玉明表示,在全球市场需求放缓的大背景下,代工生产模式掌握不了主动权,如今公司自主品牌出口份额占比已从几年前的5%上升到20%。展望全年,信心满怀。中国科学院预测科学研究中心发布的《2019年中国进出口及国际收支预测》报告测算,今年中国进出口总额约为5.1万亿美元,同比增长约7.9%;其中,出口额约为2.7万亿美元,同比增长约6.6%。在全球货物贸易持续低迷的背景下,我国外贸稳定增长有助于提振全球市场信心,成为全球贸易运行的“稳定器”。“中国外贸发展是经历过风雨的。”商务部副部长王受文表示,在亚洲金融危机和国际金融危机期间,我国外贸曾经受过考验。如今,面对新的外部压力和挑战,我们要坚定不移做好自己的事,推动中国外贸稳中有进,实现高质量发展。(记者 杜海涛 王珂 郁静娴 罗珊珊) 李润发无码在线 522kk二〇一九年版外资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录发布一减一增,外资准入再放宽6月30日,国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》(以下简称2019年版鼓励目录)。“‘清单’和‘目录’同时发布,有利于吸引相关行业全球优质资本和高素质人才进入我国,为我国经济高质量发展注入更强动力,推动我国和合作方共同构建高水平的国际合作分工格局,也彰显了我国坚持贸易投资自由化理念,促进全球化深入发展的重大决心,对于全球跨境直接投资具有非常显著的积极促进作用。”中国宏观经济研究院对外经济研究所所长叶辅靖说。负面清单越来越短近年来,我国实施新一轮高水平开放,推动形成全面开放新格局。外资准入负面清单经过几次修订,2018年版保留的限制措施与2011年版相比减少约3/4,制造业基本放开,服务业和其他领域也有序推进开放。“当前,虽然经济全球化面临单边主义、保护主义的阻碍,跨国投资受到贸易摩擦影响,但我国坚持扩大对外开放的方向不动摇,将持续推进放宽市场准入。这既是促进国际合作的需要,也是我们自身发展的需要。”国家发改委有关负责人说。按照“只做减法、不做加法”的要求,2019年版外资准入负面清单进一步缩短了清单长度,新推出一批开放措施。其中,全国外资准入负面清单条目由48条减至40条,压减比例16.7%;自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条,压减比例17.8%。“时隔一年再次修订外资准入负面清单,充分展示我国坚定不移扩大对外开放的决心。”国家发改委有关负责人表示,我国市场规模巨大、经济社会稳定、产业配套齐全、基础设施完备、人力资源丰富,随着对外开放不断深入,将为各国投资者创造更多发展机遇。据介绍,2019年版外资准入负面清单的主要变化体现在三方面。首先,推进服务业扩大对外开放,包括交通运输、基础设施、文化领域、增值电信等领域。其次,放宽农业、采矿业、制造业准入。最后,继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。在全国开放措施的基础上,2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制,继续进行扩大开放先行先试。鼓励目录越来越长叶辅靖介绍,通过实行积极主动的开放政策,我国利用外资在复杂的外部环境下保持了平稳发展势头。2018年,我国吸引外商投资1383亿美元,同比增长1.5%,规模再创历史新高,继续成为全球第二大跨国投资流入地。为了适应新形势,根据国务院部署,去年10月国家发改委会同商务部等部门启动了《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作,并将两个目录合并为《鼓励外商投资产业目录》。2019年版鼓励目录是新时期我国外商投资促进工作的重要依据。从内容上看,它包括两个子目录:一是全国鼓励外商投资产业目录(以下简称全国目录),适用于全国,是外商投资产业促进政策。二是中西部地区外商投资优势产业目录(以下简称中西部目录),主要适用于中西部地区、东北地区,是外商投资区域促进政策。国家发改委有关负责人介绍,2019年版鼓励目录主要有四大特点。鼓励外商投资领域较大幅度增加。2019年版鼓励目录总条目1108条,其中全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条;中西部目录693条,与2017年版相比增加54条、修改165条。外资可以在更多行业领域依法享受优惠政策。鼓励外资参与制造业高质量发展。继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。在电子信息产业,新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备等条目。在装备制造业,新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目。在现代医药产业,新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目。在新材料产业,新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。鼓励外资投向生产性服务业。全国目录继续加大生产性服务业开放发展支持力度,促进服务业转型升级。在商务服务领域,新增或修改工程咨询、会计、税务、检验检测认证服务等条目。在商贸流通领域,新增或修改冷链物流、电子商务、铁路专用线等条目。在技术服务领域,新增人工智能、清洁生产、循环经济等条目。支持中西部地区承接外资产业转移。中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目,加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资源、劳动力优势省份新增或修改农产品加工、纺织服装、家具制造等条目。在安徽、四川、陕西等电子产业集群加快发展省份新增一般集成电路、平板电脑、通信终端等条目。在河南、湖南等交通物流网络密集省份新增物流仓储设施、汽车加气站等条目。年底前全面取消外资准入负面清单外的限制国家发改委有关负责人表示,今年3月出台的《外商投资法》明确规定,“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”,将改革成果总结上升为法律。这对于我们实施外资准入负面清单及相关制度提供了基本法律遵循。2019年版鼓励目录也体现了《外商投资法》精神,统一列出了鼓励和引导外商投资的具体行业、领域、地区,是对我国外商投资促进政策的优化提升。这位负责人说,2019年版外资准入负面清单将于7月30日实施。2018年版全国和自贸试验区外资准入负面清单相应废止。“对于新开放措施涉及法规、文件调整的,推动按程序抓紧修订或废止,提高政策一致性。今年年底前,我们将全面取消外资准入负面清单之外的限制。”不过,原《外商投资产业指导目录》鼓励类、《中西部地区外商投资优势产业目录》配套的鼓励类政策,将继续适用2019年版鼓励目录。主要包括:一是对于鼓励类外商投资项目,在投资总额内进口自用设备实行免征关税政策;二是对于符合条件的西部地区鼓励类产业的外商投资企业,减按15%征收企业所得税;三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。(记者 陆娅楠)雷丽娜

萌萌萌萌妹北京6月10日电 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。党中央、国务院高度重视人类遗传资源管理问题。《条例》在1998年制定的《人类遗传资源管理暂行办法》施行经验基础上,从加大保护力度、促进合理利用、加强规范、优化服务监管等方面对我国人类遗传资源管理作了规定。一是加大保护力度。《条例》规定,国家开展人类遗传资源调查,对重要遗传家系和特定地区人类遗传资源实行申报登记制度。外国组织及外国组织、个人设立或者实际控制的机构需要利用我国人类遗传资源开展科学研究活动的,采取与中方单位合作的方式进行。将人类遗传资源信息对外提供或者开放使用的,应当备案并提交信息备份,可能影响我国公众健康、国家安全和社会公共利益的,应当通过安全审查。二是促进合理利用。《条例》规定,国家支持合理利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业、提高诊疗技术,提高我国生物安全保障能力,提升人民健康保障水平;有关部门要统筹规划,合理布局,加强创新体系建设,促进生物科技和产业创新、协调发展;对利用人类遗传资源开展研究开发活动以及成果的产业化依照法律、行政法规和国家有关规定予以支持。三是加强规范。《条例》规定,采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源,不得危害我国公众健康、国家安全和社会公共利益,应当符合伦理原则,保护资源提供者的合法权益,遵守相应的技术规范。开展生物技术研究开发活动或者临床试验,应当遵守有关生物技术研究、临床应用管理法律、行政法规和国家有关规定。《条例》对采集、保藏我国人类遗传资源,利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究等审批事项,明确了审批条件,完善了审批程序。四是优化服务监管。《条例》要求,科学技术行政部门应当在方便申请人利用互联网办理审批、备案事项等方面优化和改进服务,加强对采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源活动各环节的监督检查。同时完善了相关法律责任,加大了处罚力度。 

萌萌萌萌妹北京5月17日电(记者 潘洁)国务委员兼外交部长王毅17日在北京会见伊朗外长扎里夫。王毅表示,中方坚决反对美国实施单边制裁和所谓“长臂管辖”,坚定维护伊核全面协议,维护联合国权威和国际关系基本准则。中方愿同伊方一道,排除复杂因素干扰,使伊核协议得以完整执行。中方欢迎伊方积极参与共建“一带一路”,愿深化两国互利合作。扎里夫赞赏中方为维护伊核协议发挥的重要作用,愿与中方加强双边和多边协调,努力维护两国共同利益和多边主义。吴啸浪卡通动漫欧美视频小说美国好时公司增资2亿美元扩大中国业务、瑞士英力士集团投资约19亿元人民币在上海设立地区总部、德国西门子在德以外的首个人工智能实验室即将落户北京……近期,不少外国企业加大来华投资。分析人士指出,在美国对中国产品加征关税的情况下,外商来华投资兴业的热情依然不减,充分表明了国际投资者对中国市场、中国经济的认可和信心。未来,随着中国经济继续企稳向好、市场潜力加快释放、改革开放深入推进,看好中国经济仍将有坚实的基础作为支撑。环境改善 信心充足5月30日,38个外商投资项目在上海集中签约,投资总金额492亿元人民币,涉及德国安联保险集团、法国标致雪铁龙集团、美国摩根大通公司、日本罗森集团等诸多知名跨国企业。同一天,“辉瑞普强全球总部”在上海揭牌,这是首个落户上海的跨国药企全球总部,也是美国辉瑞公司首次将业务板块的全球管理中心设在美国海外。辉瑞普强公司全球总裁高天磊表示:“上海为外资企业营造了很好的营商环境,积极服务企业发展,给予了我们在上海设立全球总部的信心。”今年7月,三星半导体高端存储芯片二期项目将在西安建成。三星(中国)半导体有限公司副总裁池贤基介绍,二期项目分为两个阶段,总投资将超过140亿美元,预计2020年一季度实现量产。“三星半导体继续投建二期项目,表示我们对中国经济很有信心。”“国际投资者的实际行动反映了其对中国市场的真实态度,特别是随着中国营商环境的持续优化、国内市场潜力的逐步释放,不少跨国企业选择将发展重心转移至中国,就是为了抓住中国机遇,这符合企业自身利益和市场原则。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报记者采访时说。中国欧盟商会近日发布的《商业信心调查2019》报告显示,62%的受访企业将中国视作当前和未来排名前三的投资目的地。中国美国商会发布的2019年《中国商务环境调查报告》显示,将近80%的受访企业表示,中国投资环境正在改善或保持不变。创新活跃 前景乐观在赵锡军看来,当前,中国持续深入推进改革开放,坚持创新引领发展,不断挖掘经济发展潜力。“应该说,无论是市场地位、规模还是潜能,都足以为全球投资者看好中国经济提供支撑。”日本松下公司今年4月宣布成立中国·东北亚公司,以加强物联网家电在中国的研发。公司总代表本间哲朗说,中国创新正在崛起,相关产品的市场规模和前景乐观。近日,西门子基于云的开放式物联网操作系统MindSphere成功落地阿里云,用户可基于MindSphere开发应用和产品,为市场提供安全高效的数字化服务。西门子股份公司首席运营官、首席技术官博乐仁表示,中国拥有强大的创新浪潮,中国企业学习和运用新技术方面有着惊人的速度。这也是西门子愿意将更多技术引入中国并与中国企业用户广泛展开合作的原因。“我认为中国会不断为我们带来新机遇。”“中国经济多年来始终保持稳定增长,这绝不是平庸的表现。”联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳表示,中国经济发展有具体计划和明确目标,研发投入力度不断加强,技术创新水平不断提高,多个领域快速增长。拉美地区对中国在5G、电动汽车、智能手机、空间技术、人工智能、远程医疗、高铁等快速发展的领域“非常感兴趣”。扩大开放 分享机遇“中国对外开放的大门一直是打开的,而且会越开越大。在此过程中,越来越多国家、企业加快分享中国发展的机遇,中国经济发展对世界的贡献更加凸显。”赵锡军认为。德国汉堡经济促进局局长斯特凡·马茨指出,汉堡近年来正借力中国经济的蓬勃发展,以及“一带一路”搭建的平台,焕发出新的生命力。数据显示,汉堡港2018年吞吐量约870万标准箱,其中260万标准箱为来自或去往中国的集装箱,占总吞吐量的约三成。同时,马茨还指出,连接汉堡与中国27个城市的中欧班列为汉堡海铁联运增长做出不小贡献。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书阿米达·阿利斯夏巴纳表示,中国经济建设成就巨大,并在社会、科技、能源等各个领域取得长足进步。如今中国和亚太地区很多国家在各领域深度融合,中国的不断发展让亚太地区其他国家受益匪浅。中国拥有发达的电子支付系统和共享经济等,这些发展成就都可以通过企业合作等形式惠及亚太地区其他国家。“中国新一轮扩大开放的政策让博世受益,我们将继续扩大在华投资。”德国博世集团董事会主席、首席执行官福尔克马尔·登纳表示,作为一家大型跨国工业企业,博世对中国经济的长期发展前景充满信心。(记者 邱海峰)宋岩 。

截至5月中旬全国脱贫摘帽贫困县达436个,占全部贫困县的52.4%7月初起对中西部283个摘帽县按20%的比例抽查记者从国务院扶贫办召开的新闻发布会上获悉:截至今年5月中旬,中西部22个省区市的283个贫困县通过省级专项评估检查,由省级人民政府宣布脱贫摘帽。中西部22个省区市第一次均有贫困县退出。至此,全国共有436个贫困县脱贫摘帽,占全部贫困县的52.4%,贫困县摘帽进程过半,解决区域性整体贫困步伐加快。各地评估检查结果显示,283个摘帽县中,中部地区114个县综合贫困发生率全部低于2%,西部地区169个县全部低于3%。错退率、漏评率全部低于2%。有86.57%的县未发现错退,90.46%未发现漏评,81.27%既未发现错退又未发现漏评,较2017年摘帽县分别高10个百分点、5个百分点和15个百分点,脱贫退出质量明显进一步提高,群众认可度均超过90%。经国务院扶贫开发领导小组批准,从今年7月初开始对中西部22个省区市2018年宣布脱贫摘帽的283个县按照20%的比例进行抽查,中西部22个省区市全覆盖。(记者 王浩)李润发

国务院总理李克强7月2日上午在大连出席2019年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。李克强表示,夏季达沃斯论坛在中国已经举办了13年。当初设立夏季达沃斯论坛时,新一轮产业革命正在兴起,全球化步伐在加快,新业态、新技术、新商业模式层出不穷。当时确定了新领军者这一主题,并且延续至今,仍然具有现实意义,当年诸多成长型企业已成长为“参天大树”。我们就是要让各类市场主体,让大企业和成长型企业同台竞技,公平竞争,共同发展。李克强表示,在当前国际形势下,本次论坛深入研讨经济全球化问题,有很强的现实针对性。在上周举行的二十国集团领导人大阪峰会上,习近平主席深刻阐述了中国关于经济全球化的立场和主张,再次表明愿与国际社会一道引导经济全球化朝正确方向发展。李克强指出,经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,总体上各国都从中受益。在经济全球化条件下产生的新一轮产业革命,不仅使全球产业链、创新链、价值链的联接更加紧密,也有力促进了包容性增长。应坚持经济全球化大方向,促进贸易和投资自由化便利化,同时健全权利公平、机会公平、规则公平的制度安排,实现互利共赢、平衡普惠发展。面对当前世界经济下行压力,要弘扬伙伴精神,平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识、形成合力。以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制的权威性和有效性应当得到尊重和维护。李克强表示,改革开放40多年来,中国积极融入全球分工体系和产业链、创新链、价值链,全面履行开放承诺。面向未来,中国将坚定不移推动全方位对外开放,致力于发展更高水平的开放型经济。我们将深化制造业开放,深化金融等现代服务业开放,稳步推进汇率形成机制改革和资本项目可兑换,进一步自主降低关税总水平,完善对外开放法律法规体系,更大力度保护知识产权。中国对外商投资的开放度、透明度、可预期性会越来越高,整体投资环境会越来越好。李克强介绍了当前中国经济形势。他指出,今年上半年,中国经济总体平稳、运行在合理区间,经济基本面继续保持稳中向好态势,主要经济指标符合预期。当然,中国经济也面临着新的下行压力。我们对此早有预判、做了充分准备。中国市场规模巨大、人力人才资源丰富、产业配套齐全、新动能快速成长,经济发展有足够的韧性、潜力和回旋余地,长期向好的趋势不会改变。李克强强调,下一步,我们将坚定不移抓好发展这个第一要务。深入落实已出台的宏观政策措施,不搞“大水漫灌”式强刺激,不走铺摊子、粗放增长的老路。不断深化改革,着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,进一步激发市场主体活力。着力抓好实施更大规模减税降费和“放管服”改革两件大事。进一步放宽市场准入,为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。鼓励金融机构加大对小微企业的信贷投放,支持大企业与中小微企业融通发展、优势互补。大力优化民营经济发展环境,落实好普惠性减税降费等财政支持政策。深入实施创新驱动发展战略,培育壮大发展新动能。坚持实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。深入推进大众创业万众创新,不断增强经济创新力和竞争力。促进经济发展与民生改善良性互动,瞄准民生的痛点和堵点,提升人民生活水平,使改革发展成果更好惠及人民群众。现场嘉宾对李克强的致辞多次致以热烈掌声。致辞后,李克强还就中国宏观经济等回答了提问。世界经济论坛主席施瓦布和保加利亚总统拉德夫、孟加拉国总理哈西娜、格鲁吉亚总理巴赫塔泽等政要,以及来自100多个国家和地区的各界代表1900余人与会。肖捷、何立峰出席。 宋岩

凝聚民族覆興的精神偉力——以習近平同志為核心的黨中央重視思想道德建設關心關愛道德模範紀實萌萌萌萌妹北京6月19日电(记者 申铖)记者19日从国家税务总局了解到,为方便纳税人及时了解掌握税收优惠政策,更好发挥税收助力大众创业、万众创新的税收作用,国家税务总局日前发布了新版“双创”税收优惠政策指引。国家税务总局曾于2017发布过“双创”税收优惠政策指引,受到广大纳税人普遍欢迎。近年来,党中央、国务院持续加大对创新创业的支持力度,新推出一系列税收优惠政策。国家税务总局在认真抓好落实的同时,及时跟进梳理,形成了新版“双创”税收优惠政策指引。据了解,新版指引归集了截至2019年6月我国针对创新创业主要环节和关键领域陆续推出的89项税收优惠政策措施,覆盖企业从初创到发展的整个生命周期。其中,2013年以来出台的税收优惠有78项。新版指引可以在国家税务总局网站查询,广大纳税人可以对照指引,找到适合自身发展的税收优惠,充分享受政策红利。国家税务总局表示,税务部门将持续深化“放管服”改革,不断创新服务举措,确保“双创”优惠政策落地更便利更通畅。刘淼确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施;部署抓好农业生产、保障农产品有效供给,要求全面做好防汛抗旱工作;通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。6月5日的国务院常务会定了这三件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──按照党中央、国务院部署,为进一步实施创新驱动发展战略,更大激发市场主体活力,会议确定了把“双创”引向深入的措施。1、发挥“双创”支撑就业的重要作用,提供更多适应高校毕业生、退役军人等重点群体就业需求的岗位。深化“放管服”改革,制定《优化营商环境条例》,降低创业创新成本。2、发挥“双创”促进科技创新的独特作用。支持“双创”示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策,并研究加大政策力度。3、支持打造“双创”平台,推动大中小企业融通发展。完善股权、薪酬等激励机制,促进各类企业协同创新。4、推动“互联网+”升级。加快发展工业互联网,拓展“互联网+”在医疗、养老、教育等社会领域的应用。5、引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本,将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。鼓励风投、创投加大对“双创”的支持力度。支持创业孵化机构、创投企业发债融资。会议指出,抓好农业生产、保证农产品充裕供给,是稳物价、稳预期、保民生的重要基础,对应对当前复杂形势、促进扩大消费、保持经济平稳运行具有重要意义。1、抓好粮食夏收和收购工作,加强夏种夏管,夯实秋粮生产基础。针对今年草地贪夜蛾等病虫害危害较大情况采取有力措施加强防治。2、抓好非洲猪瘟疫情防控和生猪生产恢复工作,鼓励补栏增养。加强禽肉、牛羊肉等生产,多举措增加肉类供应。3、抓好大豆等油料生产,保障水果蔬菜等鲜活农产品供应,稳定价格水平。会议听取了当前防汛抗旱工作汇报,强调防汛抗旱事关经济社会发展大局和人民生命财产安全。现在已进入主汛期,防汛抗旱任务艰巨,1、立足防大汛、抗大旱,加强国家防总统一指挥,各地要层层压实已确定的属地责任、落实行政首长负责制,各部门要衔接有序、形成合力。2、加强监测预报预警,做好资金、物资、抢险队伍等准备,科学调度防洪工程,确保大江大河、重点水库等安全度汛,严密防范山洪、泥石流、滑坡、台风和城市内涝灾害。排查病险水库、地质灾害等隐患,做好转移避险预案。3、指导旱区做好应对方案,落实抗旱措施,保障生产生活用水。会议通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。草案强化工业固体废物产生者的责任,完善排污许可制度,要求加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 吴啸浪

孙春兰、蔡奇出席并讲话萌萌萌萌妹北京6月7日电 首都高校党的政治建设工作会议近日召开。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰,中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇出席会议并讲话。孙春兰指出,首都高校在全国高校中具有特殊重要的地位,要深入贯彻习近平总书记关于高校党的政治建设的重要论述,坚持党对高校的全面领导,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实立德树人根本任务,推动思政课改革创新,加强学理阐释,让党的创新理论入脑入心。严格高校管理,教师要行为世范,学生要尊师乐学,维护高校和谐稳定。有关方面要落实责任、密切配合,共同推进高校党的政治建设深入开展。蔡奇指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把党的领导贯穿办学治校全过程,坚守为党育人、为国育才的初心和使命。要加强高校思政工作,推进基层党组织建设,选优配强院(系)党组织书记。要坚决守好意识形态阵地,营造风清气正的校园政治生态。要切实加强组织领导,加强制度保障,建立健全推进高校党的政治建设工作责任制,以钉钉子精神抓好落实。中央有关部委、在京高校有关负责同志出席会议。刘杨国务院总理李克强5月28日下午在人民大会堂会见来华进行国事访问的尼日尔总统伊素福。李克强积极评价中尼关系与合作取得的进展。他表示,尼日尔是中国在非洲的重要合作伙伴。习近平主席将同总统先生举行会谈,规划两国关系未来发展。中方愿同尼方相互尊重、平等相待,深化政治互信,加强发展战略对接,使中尼友好合作成为中非合作的典范。李克强指出,中国和尼日尔同属发展中国家,愿相互借鉴,走符合自身国情的发展道路。中方将按照市场规则和商业原则,坚持开放、绿色、可持续,同尼方加强基础设施建设、能源、农业、医疗卫生等领域合作,更好实现互利共赢。支持有实力的中国企业参与尼国内建设,希望尼方加大安全保障力度。中方愿继续向尼方提供力所能及的支持和帮助,助力尼经济社会发展和民生改善。中方乐见非洲自贸区协定即将启动实施,支持非洲推进一体化进程。伊素福祝贺新中国成立70周年,对中国改革开放取得的巨大发展成就表示钦佩。他表示,当前中国开启了新的征程,相信一定能够实现奋斗目标。尼方高度评价尼中关系,坚定奉行一个中国原则,愿积极参与共建“一带一路”,深化各领域关系与合作,加强在国际事务中的协调与配合,推动双边关系、非中关系蓬勃发展。何立峰参加会见。李润发萌萌萌萌妹北京7月5日电(记者 伍岳)国务委员兼外交部长王毅5日在北京分别会见孟加拉国外长穆明和即将离任的巴基斯坦驻华大使哈立德。在会见穆明时,王毅表示,孟加拉国总理哈西娜访华十分成功,成果丰硕。通过此访,两国领导人增进了友谊,达成重要共识,为双边关系进一步发展规划了方向。针对若开邦问题,王毅强调,中方鼓励孟缅两国加强沟通对接,妥善处理分歧,顺利实现首批避乱民众早日遣返。这符合孟缅两国和本地区的共同利益。中方愿继续为此提供必要协助。穆明表示,孟方感谢中方长期以来的宝贵支持,愿同中方进一步加强战略伙伴关系。在会见哈立德时,王毅表示,中巴全天候战略合作伙伴关系历经国际风云考验,有着坚实政治基础和民意基础,牢不可破。两国人民的心始终连在一起。作为铁杆朋友,我们要共同巩固好、发展好两国关系,并进一步造福两国人民。哈立德表示,对巴中友谊的美好未来充满信心,并将继续为促进巴中友好尽绵薄之力。刘淼